NIK składa do prokuratury zawiadomienie przeciw prezydentowi Poznania: opieszałość, nieprawidłowości finansowe

Kontrolerzy Najwyższej Izby Kontroli przyjrzeli się nadzorowi miasta nad „przestrzeganiem zasad umieszczania reklam w przestrzeni publicznej” oraz „planowaniu i wdrażaniu koncepcji eliminowania z przestrzeni miejskiej zbędnych reklam oraz gospodarowania powierzchnią reklamową”. Badanie objęło lata 2018 – 2022.

Już w listopadzie ubiegłego roku NIK przedstawił protokół pokontrolny, który zawierał bardzo krytyczne oceny działalności władz miasta Poznania w tym zakresie: wskazywano na niedostateczny nadzór ze strony prezydenta Jacka Jaśkowiaka (PO), zaniedbania i zaniechania finansowe. Wówczas prezydent Jacek Jaśkowiak mówił, że władze miasta złożą swoje zastrzeżenia do wyników kontroli.

We wtorek 2 maja NIK opublikowała oficjalne wystąpienie pokontrolne.

NIK oceniła negatywnie zarządzanie reklamą w przestrzeni miejskiej, na co - jak oceniono - wpłynęła działalność spółki miejskiej Międzynarodowe Targi Poznańskie oraz model zarządzania oparty na realizowaniu wytycznych prezydenta.

„Przyjęcie budzącej zastrzeżenia NIK ww. koncepcji i jej realizacji spowodowało poniesienie strat finansowych oraz skutków natury prawnej. Prezydent, przekazując Spółce zarząd nad wiatami przystankowymi, przekroczył zakres upoważnienia zawarty w uchwale Rady Miasta Poznania nr LXV/1196/VII/2018 z 17 kwietnia 2018 r. w sprawie powierzenia spółce MTP zadania własnego gminy”

– czytamy na stronach NIK.

Kontrolerzy wskazali w tym zakresie istotne zaniedbania finansowe: „Opracowana koncepcja nie została także poprzedzona rzetelnym ustaleniem statusu prawnego mienia związanego z jej realizacją. W efekcie spółka MTP – mająca przyczyniać się do eliminacji nielegalnych reklam – sama bezprawnie korzystała z gruntów komunalnych pod wiatami zlokalizowanymi poza pasem drogowym, za co Miastu należało się 473,8 tys. zł.

Targi nie doprowadziły również do zawarcia umowy dzierżawy z ZDM, wskutek czego przez okres 3 lat nie ponosiły należnych opłat w kwocie 40,9 tys. zł. z tytułu korzystania z pasa drogowego pod słupami ogłoszeniowo - reklamowymi. Do zakończenia kontroli Prezydent nie podjął również decyzji o zwrocie na rachunek Miasta 513,1 tys. zł nadwyżki osiągniętej przez MTP z działalności reklamowej w 2019 r.” – wytknęli kontrolerzy NIK.

– Przeżyliśmy wiele kontroli, niektóre sami inspirowaliśmy, to są normalne działania i ja się cieszę, że te wszystkie aspekty są kontrolowane. Również mamy swój wydział kontroli, który też sprawdza nam poszczególne struktury. A Targi są miejską spółką, jedną z wizytówek miasta Poznania, dzięki której odnosimy świetny efekt promocyjny

– przekonywał jeszcze w listopadzie ubiegłego roku prezydent Jacek Jaśkowiak.

Jak wskazała NIK- przed przekazaniem spółce MTP zadania własnego w zakresie zarządzania wiatami przystankowymi, Rada Miasta Poznania obniżyła stawki opłat za umieszczenie w pasie drogowym reklam na słupach ogłoszeniowo-reklamowych o 55 proc. Opłaty uiszczane z tego tytułu przez MTP na rzecz budżetu Miasta uległy w latach 2018-2021 zmniejszeniu o 668,6 tys. zł.

NIK wskazała też na zaskakującą bierność miasta: „W części spraw, w których wszczęto działania w celu ustalenia legalności nośników reklamowych na gruntach miejskich postępowania prowadzono przewlekle i długotrwale - pierwsze czynności rozpoczęto dopiero po 6 miesiącach od powzięcia informacji o lokalizacji reklamy, zaś w skrajnym przypadku nawet po upływie 3 lat” – stwierdzili kontrolerzy.

Poważne zaniedbania finansowe wytknięto prezydentowi Jackowi Jaśkowiakowi. W opracowaniu wystąpienia czytamy m.in. „Prezydent (jako organ podatkowy) opieszale wszczynał również postępowania podatkowe w celu określenia podatku od nieruchomości, na których znajdowały się nośniki reklamowe. Postępowania podejmowano nawet w ostatnim roku upływu pięcioletniego okresu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Taka praktyka wpłynęła na umorzenie 1/3 prowadzonych w latach 2018-2022 postępowań o wartości 709,7 tys. zł.”

NIK krytycznie ocenił też działalność, a raczej jej brak- Miejskiego Konserwatora Zabytków w Poznaniu. Jak stwierdzono w wystąpieniu - Miejski Konserwator Zabytków, pomimo prawnego obowiązku, nie składał zawiadomień o podejrzeniu popełnienia wykroczenia polegającego na umieszczeniu reklam na zabytkach lub w obszarze objętym ochroną konserwatorską bez zezwolenia. To wszystko miało przyczynić się do bezkarności podmiotów nielegalnie umieszczających reklamy na terenie Poznania, a także do braku egzekwowania należnych Miastu opłat z tytułu wykorzystywania nieruchomości komunalnych.

– Wyniki kontroli NIK w sprawie polityki reklamowej Poznania potwierdzają nasze przypuszczenia, że Jacek Jaśkowiak w sposób nierzetelny i naruszający prawo prowadził politykę reklamową

– komentuje radna Klaudia Strzelecka, przewodnicząca poznańskiego klubu radnych PiS.

Jak dowiedział się „Głos Wielkopolski” - w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami delegatura NIK w Poznaniu przygotowuje zawiadomienia do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa polegającego na niedopełnieniu obowiązków przez Miejskiego Konserwatora Zabytków oraz Prezydenta Miasta Poznania - jako organu podatkowego.

Dodatkowo kontrolerzy przygotowują zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w Zarządzie Dróg Miejskich i Zarządzie Transportu Miejskiego w Poznaniu oraz Urzędzie Miasta Poznania. Do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych skierowane zostało już zawiadomienie o podejrzeniu naruszenia ochrony danych osobowych w związku z ich niewłaściwym przetwarzaniem w Urzędzie Miasta Poznania.

Jesteś świadkiem ciekawego wydarzenia? Skontaktuj się z nami! Wyślij informację, zdjęcia lub film na adres: [email protected]

Obserwuj nas także na Google News